Взаимоотношения с представителями власти

Деятельность правоохранительных органов, направленная на обнаружение и раскрытие преступлений, имеет своей целью изобличение действительных преступников, обеспечение прав пострадавших и ограждение невиновных граждан от неосновательного уголовного преследования. Эта деятельность осуществляется в особом порядке, регулируемом уголовно-процессуальным законодательством. Одной из ее социальных целей является обеспечение режима безопасности личности и восстановление ее прав, нарушенных преступлением.
Защита личных прав любого гражданина при расследовании преступлений является, прежде всего, обязанностью органов расследования – следователя и лица, производящего дознание (дознавателя), а также прокурора.
В уголовно-процессуальной деятельности выражено, прежде всего, публичное, то есть государственное начало. Состязательность, признаваемая в качестве важнейшей гарантии достижения истины и принятия справедливых решений, проявляется в ней, особенно в ее досудебных стадиях. В настоящее время существует немало трудностей в применении закона, которые обусловлены общим состоянием правопорядка в стране. Это, в совокупности с другими причинами, не позволяет исключить ошибки и злоупотребления при расследовании преступлений и следовательно, существует необходимость обеспечения безопасности гражданина от возможных незаконных и необоснованных притязаний со стороны представителей органов расследования.
Уголовно-процессуальное законодательство предоставляет широкие права особым субъектам, специально занимающимся защитой привлекаемых к ответственности граждан – защитникам. Как правило, это адвокаты, способные оказать своим доверителям квалифицированную юридическую помощь. Однако и сам гражданин, обладая необходимыми минимальными юридическими знаниями, способен эффективно отстаивать свои законные интересы.
Гражданин должен знать основные понятия и термины, употребляемые в уголовно-процессуальном законе, это позволит ему грамотно общаться с представителями правоохранительных органов.
Расследование – стадия, часть уголовно-процессуальной деятельности, предшествующая судебному производству. Предназначена для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельства дела о преступлении путем собрания, проверки и оценки доказательств органами дознания и следствия, при участии подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего и других лиц. В случаях, когда расследование дела проводится органами дознания, оно именуется дознанием, а если дело находится в производстве следователя – предварительным следствием.
Оперативно-розыскная деятельность – поисковая, разведывательная, в том числе зачастую секретная (негласная), деятельность органов дознания, направленная на обнаружение преступления, оставленных им следов, а также лиц его совершивших.
Уголовное преследование – основное направление в деятельности прокурора, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, характеризуется целями: обнаружить и раскрыть преступление, доказать виновность гражданина, который по мнению указанных органов, причастен к совершению преступления.
Органы дознания – административные органы (милиция, командиры воинских частей, органы государственной безопасности и др.), имеющие право расследовать уголовные дела, а также, в определенных нормативными актами пределах, осуществлять оперативно-розыскную деятельность.
Следователь – должностное лицо, производящее расследование.
Лицо, производящее дознание (дознаватель) – должностное лицо, которому начальником органа дознания поручено расследование.
Доказательства – сведения об обстоятельствах преступления и иных, значимых для дела фактах, получаемыми органами расследования в установленном законом порядке после возбуждения уголовного дела.
Свидетель – лицо, официально вызванное на допрос, в связи с тем, что ему могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для дела. Свидетель обязан явиться по вызову и дать правдивые показания.
Потерпевший – лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. О признании потерпевшим органы расследования (дознания) выносят постановление.
Обвиняемый – лицо, в отношении которого собраны достаточные доказательства его причастности к преступлению и вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, в котором сформулировано обвинение.
Подозреваемый – лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо лицо, к которому до предъявления  обвинения применен арест или иная мера пресечения.
Защитник – лицо, обязанностью которого является использование всех указанных в законе средств и способов защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого (подозреваемого) или смягчающих его ответственность, и оказание обвиняемому (подозреваемому) необходимой юридической помощи. Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде содержания под стражу до предъявления обвинения. С момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении меры пресечения, но не позднее двадцати четырех часов с момента ограничения свободы.
Арест, заключение под стражу – мера пресечения, состоящая в помещении обвиняемого  (подозреваемого) в следственный изолятор или иное место предварительного заключения  по постановлению органа расследования (дознания) и с санкции прокурора и содержании его там, в течение установленного в законе срока. Заключение под стражу в отношении обвиняемого в отношении обвиняемого применяется на срок до двух месяцев, в дальнейшем может быть продлено различными должностными лицами прокуратуры до полутора лет. Подозреваемый может быть арестован не более чем на десять суток. Затем ему обязаны предъявить обвинение. Заключение под стражу применяется с целью воспрепятствовать уклонению обвиняемого (подозреваемого) от следствия и суда либо исполнения приговора, предупредить его попытки помешать установлению истины по делу, продолжить преступную деятельность.
Задержание – краткосрочный (не более семидесяти двух часов) арест подозреваемого, применимый в качестве меры пресечения с той же целью, что и заключение под стражу.
 Основание для задержания прямо указаны в законе:
а) когда подозреваемый застигнут при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
б) когда очевидцы прямо укажут на него как на преступника;
в) когда на нем или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. При наличии иных оснований возможность задержания  обусловлена покушением на побег, отсутствием у лица постоянного места жительства или неустановлением его личности.        
 
Правила обеспечения личной безопасности от неправомерного уголовного преследования.
Эти правила необходимо знать каждому, кто каким либо образом будет вовлечен в процесс расследования преступления или правонарушения.
1) Главное правило, которое во многом определяет все поступки лица попавшего в процесс расследования преступления, это презумпция его невиновности.
По закону человек считается не виновным до тех пор, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в установленном законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда. Данное правило (принцип) означает, что органы, ведущие розыскную работу и расследующие преступления, могут прийти к самым неблагоприятным для гражданина выводам о его причастности к преступлению, однако от имени государства признать его виновным и поступить с ним как с преступником они не вправе. Это - исключительное право суда.
Любое ограничение каких-либо прав лица, в том числе свободы, возможно лишь на определенный законом короткий срок и лишь в случаях, прямо указанных в законе. Какие бы меры ни применялись к лицу при расследовании (дознании), оно должно помнить: окончательное решение будет принимать только суд, который выслушает аргументы в защиту подсудимого, а не только доводы обвинения.
Органы расследования (дознания) обязаны доказать виновность лица прежде, чем дело будет передано в суд. Для этого они должны произвести необходимые следственные действия, истребовать документы и осуществить ряд других мероприятий. Собирать доказательства, то есть уличающие либо оправдывающие гражданина сведения – обязанность обвинителя. Гражданин напротив, не обязан доказывать свою добропорядочность, невиновность, а тем более – содействовать следствию в своем «изобличении).
Все сомнения, которые невозможно устранить, должны быть истолкованы в пользу обвиняемого (подозреваемого).
2) И подозреваемому и обвиняемому предоставляется право на защиту – право защищаться самому и пользоваться юридической помощью защитника (адвоката). Обеспечить возможность защиты должны органы расследования.
3) Государственные органы во время расследования тем существеннее могут ограничить свободу гражданина, чем больше уличающей информации в их распоряжении.
При отсутствии достаточно убедительных доказательств – улик, но при наличии сведений, собранных розыскным путем, следствие может быть склонно подозревать человека, однако официально объявить о своем мнении не в праве. Такой гражданин не может быть привлечен к делу иначе как свидетель.
Возможны ситуации, когда уличающие доказательства есть, но их явно недостаточно для признания гражданина обвиняемым. Если такое лицо при определенных условиях подвергается задержанию или аресту, оно автоматически становится подозреваемым. Но задержание и арест, как уже говорилось, в этом случае относительно краткосрочны.
Достаточные, с точки зрения следователя (дознавателя), доказательства, указывающие на совершение преступления определенным лицом, позволяют привлечь это лицо в качестве обвиняемого. К обвиняемому мера пресечения применяется на более длительное время.
Как видно из перечисленного, человек может сразу же определить характер и объем материалов против него, как только орган расследования (дознания) объявит ему, в каком качестве он вызван. Поэтому знание своего положения в уголовном деле, является важной предпосылкой правильной защиты своих прав.
4) Гражданин обязан подчиняться только основанным на законе требованиям имеющих на это право государственных органов, должностных лиц и представителей власти.       
5) Любое действие при производстве расследования, включая розыскные мероприятия, если оно ограничивает права граждан, может быть обжаловано.
Жалобы на действия следователя и лица производящего дознание, следует направлять прокурору, который обязан рассматривать их в течении трех суток и извещать заявителя о результатах.
Жалобы на действия работников органа дознания, занимающихся оперативно-розыскной работой, могут быть поданы в вышестоящий орган, прокурору, а также в суд.

Безопасность лица, опрашиваемого об обстоятельствах совершенного преступления.
Информирование органов расследования (дознания) о событии преступления, его обстоятельствах и личности преступника, является наиболее распространенной формой общения гражданина с представителями правоохранительных органов. Сообщение сведений о преступлении иногда происходит по инициативе самого гражданина, но чаще по просьбе или требованию органов расследования.
До возбуждения уголовного дела это может иметь вид устного или письменного заявления о преступлении или объяснения.
После возбуждения уголовного дела гражданин может быть подвергнут допросу в качестве свидетеля или потерпевшего, а при наличии определенных оснований и в качестве подозреваемого или обвиняемого.
Разговор с оперативным работником, ведущим розыск, и  со следователем расследующим дело, может касаться одних и тех же обстоятельств, Но юридические правила, которыми руководствуются эти субъекты, различны.
Ограничение прав лица во многом зависит от того, когда и в каком качестве он вступает в контакты с органом расследования (дознания).
Опрашиваемое лицо – это человек, волей или неволей, попавший в положение информатора правоохранительных органов. В каком бы качестве он ни находился, свидетеля или заявителя, он должен позаботиться о собственной безопасности. Иначе говоря, чтобы, с одной стороны, самому не оказаться в положении правонарушителя, преступив требования уголовного и уголовно-процессуального закона, а с другой, воспрепятствовать неправомерному ущемлению своих собственных прав.
Катализатором следственной деятельности обычно является информация о совершении преступных действий в отношении вас или ваших близких. Эта информация подается  в правоохранительные органы в форме заявления. В заявлении должны быть представлены сведения о совершенном или подготавливаемом преступлении. Заявление пишется в произвольной форме, в нем как можно точнее заявляется обо всех обстоятельствах: месте и времени преступного посягательства, в чем конкретно оно состояло и какой ущерб причинило. Должностное лицо милиции или другого органа может задать вам вопросы и выяснить все, что вы не сочли необходимым или не догадались отразить в заявлении. Гражданин вправе сообщить о преступлении в устной форме, а принимающий заявление в этом случае обязан составить протокол.
Возбуждению уголовного дела может предшествовать проверка сообщенных вами сведений (получение объяснений, истребование документов и иных материалов), но она не может длиться более десяти суток. Срок исчисляется со дня получения вашего заявления. Поэтому важно в письменном заявлении проставить дату его написания и проследить, чтобы на нем была сделана отметка о времени принятия.
О том, что ваше заявление действительно намерены проверить и не скроют от учета, покажет предупреждение вас об ответственности за заведомо ложный донос.
Если же по истечении предельного (десятидневного) срока, отпущенного на проверку, никакого извещения о судьбе вашего заявления не последует, то целесообразно обратиться к прокурору с жалобой на бездействие должностных лиц органа расследования.
Другой формой взаимоотношений органа расследования и гражданина до возбуждения уголовного дела является получение так называемых объяснений. Прежде всего нужно иметь в виду, что объяснение, лично изложенное гражданином в письменном виде либо им подписанное, может сыграть серьезную роль в его собственной судьбе.
 Следует знать: если в таком объяснении речь идет о собственных действиях опрашиваемого, то в доказывании по уголовному делу этот документ, в последствии,  может быть использован против него,.
 Не исключено, что довольно безобидное, по вашему мнению, событие может быть расценено как криминальное.
Строго говоря, получение объяснений – это розыскное действие, и его результаты не могут считаться официальными доказательствами по уголовному делу (хотя нужно иметь ввиду, что соответствующие документы значимы для суда).
Закон о милиции предоставляет ей право вызывать граждан и получать от них (но не требовать) объяснения. Право органа расследования (дознания) получать объяснения от граждан есть ни что иное, как право обращаться к ним с просьбой дать такие объяснения. Разумеется, что содержание объяснений – это дело совести самого гражданина.
После возбуждения уголовно дела органы расследования получают дополнительные права, а гражданин дополнительные обязанности. Он вызывается уже не для дачи показаний, а на допрос, проводимый в установленном законом порядке. Если допрос предстоит в качестве свидетеля или потерпевшего, то за неявку вызываемый может быть подвергнут принудительному доставлению – приводу. Отказ или уклонение  от дачи показаний, а также заведомо ложные показания могут повлечь уголовную ответственность.
В начале допроса следователь предупреждает свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, выясняет его отношение к обвиняемому и другие сведения о допрашиваемом.Затем предлагается рассказать все известное об обстоятельствах, в связи с которыми гражданин вызван на допрос. После рассказа свидетеля следователь может задать ему вопросы. Не допускаются вопросы содержащие желаемый ответ.
Перед допросом обязательно должно быть объявлено, в совершении какого преступления подозревается или обвиняется гражданин, и разъяснены его права, в том числе и то, что давать показания – его право, но отнюдь не обязанность. Всегда выясняется мнение допрашиваемого по поводу сообщенного ему обвинения или подозрения.
Первый допрос в качестве подозреваемого и обвиняемого обусловлен определенными сроками. Подозреваемый должен быть допрошен не позднее двадцати четырех часов с момента заключения под стражу, а обвиняемый немедленно после предъявления ему обвинения.
В допросах обвиняемого и подозреваемого может участвовать защитник. В ходе допроса обвиняемый (подозреваемый) может заявить ходатайство.
Соблюдение прав допрашиваемого зависит не только от соблюдения порядка допроса, но и от того, какие методы используются при этом. Закон говорит о том, что запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер. Под незаконными мерами подразумевается лишение гражданина его законных прав, хотя формально они могут быть соблюдены. Это, в частности,  злоупотребление следователя своими правами, когда законные в других случаях действия в конкретной ситуации превращаются в психическое насилие. В качестве примеров можно назвать: чрезмерно длительный допрос, грубость следователя, угрозы расправы.
Равным образом это относится и к практике проведения допроса несколькими следователями или оперативными работниками, когда вопросы поочередно задают несколько допрашивающих. Все лица имеющие право участвовать или присутствовать при производстве следственных действий, в законе названы. Это прокурор, защитник, специалисты (педагог, врач и др.), представители обвиняемых и подозреваемых.
Оказавшись в роли допрашиваемого необходимо использовать возможности, которые предоставляет закон. Самое трудное не потерять лицо и не начать оправдываться. Покажите, что знаете о порядке допроса. Спокойно заявите, что по закону допрашивать может следователь, но не следователи, и потому вы намерены беседовать только с одним из присутствующих. Если следователь избрал слишком быстрый темп допроса, то не лишним будет ему напомнить, что закон вовсе на требует ни от обвиняемого, ни от свидетеля отвечать на вопросы немедленно.
Не исключено, что ваши доводы будут оставлены без внимания. В подобных случаях наиболее целесообразно отказаться говорить на допросе. Обвиняемому и подозреваемому по закону за это ничего не грозит. Они имеют право – но не обязаны – давать показания. На свидетеля такая обязанность возложена и предусмотрена ответственность за отказ от дачи показаний.
Обвиняемый и подозреваемый вправе использовать еще одно свое право – заявить отвод следователю в устной или письменной форме.
Незаконен прямой обман допрашиваемого. Например, недопустимо утверждать, что, в случае признания вины на допросе у следователя, суд обязательно признает его смягчающим ответственность обстоятельством.
Иногда допрашиваемого пытаются ввести в заблуждение иначе: обещают изменить или наоборот, не изменять меру пресечения в зависимости от дачи желаемых следствию показаний. Подобного рода посулы должны насторожить допрашиваемого. Они, как правило, имеют место тогда, когда объективных доказательств виновности гражданина явно не достаточно. Если бы они были, то наверняка , были бы названы.
Было бы несправедливо видеть в каждом следователе, оперативном работнике милиции врага, однако и бездоказательно принимать на веру все без исключения – легкомысленно. Предположим, что на допросе вам неожиданно заявляют об имеющихся в распоряжении следствия  доказательствах вашего участия в преступлении. Это может быть и ссылка на сознавшихся «соучастниках», и на заключения эксперта, и на результаты обыска. Если вы невиновны, не надо терять душевного равновесия и веры в благополучный исход дела. Попросите предъявить протокол допроса или заключение эксперта, якобы изобличающие вас. Потребуйте очной ставки, повторной экспертизы. Помните: любое доказательство может быть оспорено или истолковано иначе.
Не надо бояться того, что ваши претензии могут привести к конфликту со следователем. Ведь речь идет о защите предусмотренных законом прав. Повредить может не принципиальное и бескомпромиссное отстаивание своей позиции, а, наоборот, пассивность и робость. С одной стороны наивно полагать, что «задобрив» кого бы то ни было ложным признанием, можно избежать дальнейших неправомерных действий. С другой стороны, ваши не соответствующие действительности показания могут навести на ложный путь даже добросовестного следователя. Оправдываться потом будет сложно.
Чрезвычайно важное значение имеет не только то, что вы сказали на допросе, но и то, как это нашло отражение в протоколе. После изготовления следователем протокола внимательно его прочитайте, не жалейте времени на изучение написанного следователем, любая неточность протокола позднее может обернуться против вас.
Об обнаруженных неправильностях в протоколе, записей в нем и желаемых поправках сразу же заявите следователю. Любые ваши поправки должны быть отражены в том же протоколе. Если вы вспомните какие-либо новые обстоятельства или сочтете, что были сами не точны, излагая свои показания, то следует воспользоваться правом требовать дополнения протокола.

Обеспечение безопасности личности при проведении обыска.
Обыск и выемка, являются следственными мероприятиями направленными для получения (изъятия) предметов и документов, которые могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.
Выемка заключается в изъятии интересующих следствие предметов и документов, при обыске их изъятию предшествует отыскание. Для того, чтобы произвести обыск или выемку требуется войти в жилище гражданина и, в случае необходимости действовать принудительно (вскрывать замки и запоры, преодолевать возможное сопротивление находящихся в помещении лиц и т.д.).
Каждый гражданин должен знать, что обыск или выемка возможны только в том случае, если орган расследования (дознания) вынес постановление, которым взял на себя ответственность за их производство.
Постановление об обыске требует санкции прокурора, который знакомится с материалами дела, представленными следствием,  а затем санкционирует (разрешает) обыск, скрепляя постановление своей подписью и печатью, либо отказывает в этом.
Выемка возможна лишь при условии, что «точно известно», где и у кого находятся необходимые расследованию предметы и документы. Это должно быть указано в постановлении о выемке.
Во всех случаях обыска и выемки  важно следить за соблюдением своих прав, которые могут быть нарушены.
Итак, звонок в дверь, и вы, подойдя к ней, слышите требование открыть ее...- не спешите это делать, убедитесь вначале, что за дверью, действительно, те за кого себя выдают, и пришли они за тем, о чем заявляют. Не впуская никого в помещение, попросите предъявить удостоверение личности, изучите его, если оно вызывает сомнение, позвоните в местное отделение милиции или своему участковому.
Затем попросите предъявить постановление об обыске (выемке). В нем должно быть указано, кто принял решение о производстве следственного действия, в каком месте оно должно быть произведено и у кого. В постановлении обязательно указывается номер уголовного дела (иногда следователи упоминают и фамилию обвиняемого). Любое следственное действие, за исключением осмотра места происшествия, может производиться только после возбуждения уголовного дела, которое подлежит регистрации.
Постановление должно быть подписано следователем или дознавателем и утверждено начальником органа дознания – начальником органа милиции, если дело находится в его производстве. В верхнем углу бланка постановления об обыске должна быть надпись: «Производство обыска санкционирую». Дата и подпись прокурора.
Обратите внимание, вызваны ли органами расследования понятые – не менее двух незаинтересованных в деле граждан. Без них никто не в праве войти в жилище для обыска и выемки – в противном случае будут основания оспаривать законность действий работников правоохранительных органов.
После предъявления постановления и объявления лиц, участвующих в следственных действиях, всем им должно быть разъяснено право присутствовать при всех действиях следователя и делать заявления по поводу этих действий, подлежащие занесению в протокол. Человек, у которого производится выемка или обыск, вправе наблюдать все без исключения действия работников следствия.
Следующие действия следователя состоят в том, что он предлагает добровольно выдать предметы или документы, подлежащие изъятию при выемке либо поиску в ходе обыска. В случае отказа в этом – он производит выемку принудительно, а при обыске – приступает к поиску. При этом он вправе требовать доступ в любое место помещения, вскрывать запертые помещения и хранилища, если владелец отказывается добровольно открыть их.

"Энциклопедия личной безопасности", В.И. Харитонов, ООО «ВИПв»